Nonostante i vari interventi del ministro Cingolani apparsi sui media nelle settimane precedenti la data di entrata in vigore della Direttiva sulle plastiche monouso SUP, l'Italia ha finito per non recepire la direttiva entro il termine del 3 luglio. Secondo indiscrezioni, sembra che il decreto legislativo di recepimento finisca per rimandare a dopo l'estate.

EuPC, l'associazione che rappresenta i trasformatori europei di materie plastiche in Europa, nel comunicato sul SUP lamenta una situazione estremamente frammentata, con i singoli stati che procedono al recepimento senza un ordine particolare. Secondo l'associazione, l'eterogeneità delle legislazioni nazionali e la tardiva pubblicazione delle Linee Guida hanno contribuito a rendere la situazione ancora più complicata e confusa.

Si legge nella nota EuPC: "La Francia ha deciso di prendere le distanze dalle disposizioni della Direttiva e, dopo aver raccolto i riscontri di molte parti interessate, uno dei testi notificati è stato recentemente rinviato al legislatore nazionale per la modifica, causando ulteriori ritardi. L'Italia potrebbe essere l'unico Paese a prendere la discutibile decisione di escludere i prodotti in plastica a base biologica dal campo di applicazione della legge di recepimento, mentre in Svezia il ritardo sembra essere uno scenario inevitabile a causa dell'altissimo numero di risposte che la bozza di testo della normativa nazionale ricevuta dagli stakeholders. Molti Paesi come Romania e Bulgaria non hanno ancora compiuto passi concreti verso il recepimento”.

La direttiva sulle plastiche usa e getta - prosegue la nota - “è un peculiare atto legislativo europeo che lascia ampi margini di interpretazione ai legislatori nazionali. Gli Stati membri stanno sviluppando interpretazioni dissimili di molti concetti chiave, che alla fine causeranno l'impossibilità di preservare l'obiettivo finale dell'armonizzazione in tutta l'Unione europea. "

Il rapporto sulla coalizione Break Free from Plastics

Il recente rapporto “Passare dalla plastica monouso: come sta andando l'Europa? "Valutazione del recepimento da parte dei paesi europei della direttiva sulle materie plastiche monouso, frutto del lavoro congiunto di Zero Waste Europe, Surfrider Europe, Rethink Plastic Alliance e Seas at Risk. Se l'Europa vuole davvero allontanarsi dalla plastica monouso e muoversi più vicino all'economia circolare - si legge nel rapporto - il livello di ambizione che emerge negli Stati membri rimane complessivamente insufficiente: solo cinque paesi (Estonia, Francia, Grecia, Irlanda e Svezia) hanno mostrato la volontà di esplorare appieno le potenzialità della direttiva nell'eliminazione graduale della plastica monouso andando anche oltre i requisiti. Il resto degli Stati membri ha adottato solo i requisiti minimi o, peggio ancora, non ha adottato nessuna (o molte) delle misure previste. Inoltre, in molti paesi, il processo di recepimento è ancora in corso - come in Belgio, Finlandia, Ungheria, Italia, Lussemburgo, Portogallo e Spagna - o è appena iniziato come nel caso di Bulgaria, Repubblica Ceca, Polonia e R omania. Le nove raccomandazioni del rapporto delle ONG ai paesi membri per un recepimento ottimale della direttiva Il rapporto, sottolineando che il passaggio a prodotti e modelli di business basati sulla prevenzione e sul riutilizzo non può più essere ritardato, invita gli Stati membri a:

Senza voler mettere il carro davanti ai buoi, e ipotizzando che quanto riportato nella scheda sull'Italia non venga smentito nel decreto di recepimento, non ci sono per ora indicazioni della volontà da parte italiana di accogliere buona parte di questi raccomandazioni.

Nel capitolo “Principali Temi” viene penalizzata la scelta di affidare gli obiettivi di riduzione dei consumi ad accordi volontari tra soggetti pubblici e privati. Esistono infatti sufficienti evidenze storiche per documentare l'inefficacia degli accordi e dei protocolli di riduzione dei rifiuti intercorsi negli ultimi anni tra regioni/province/comuni e associazioni di categoria, o altri interessi privati.

Tutti accordi spesso basati su obiettivi generici di riduzione dei rifiuti tra le parti che non prevedevano nemmeno una reale misurazione dei consumi che si voleva ridurre e che si sono conclusi nel nulla dopo circa un anno. Al riguardo, il fatto che l'Italia non abbia presentato un piano nazionale di misure con (ambiziosi) obiettivi di riduzione per le voci parte dell'allegato A, tra cui tazze e bicchieri per bevande e contenitori per alimenti da asporto. Come base di riferimento per valutare il raggiungimento degli obiettivi fissati per il 2026 (articolo 4 del SUP), si dovrà considerare il consumo di queste voci che si verificherà nel 2022.

Infatti, come sintetizza Paolo Azzurro, consulente tecnico su rifiuti ed economia circolare nell'intervista a EconomiaCircolare.com: entro il 3 luglio 2021 l'Italia avrebbe dovuto predisporre e notificare alla Commissione una descrizione delle misure adottate a tal fine, che, come specificati nel testo della Direttiva, possono includere la fissazione di obiettivi nazionali di riduzione dei consumi; disposizioni volte a garantire che siano messi a disposizione del consumatore finale presso punti vendita alternativi riutilizzabili, strumenti economici per evitare che tali prodotti vengano forniti gratuitamente nei punti vendita al consumatore finale, come avvenuto con le borse e così via. .. ".

Infine, sempre al punto “Misure Mancanti” della scheda, l'intenzione espressa dall'Italia di esentare dal campo di applicazione della direttiva gli articoli vietati come piatti, posate e cannucce se realizzati con bioplastiche biodegradabili e compostabili certificate UNI EN 13432, dove le opzioni riutilizzabili non possono essere utilizzate. L'Italia - si afferma - richiederebbe questa deroga considerando che ha una filiera virtuosa dei rifiuti organici come raccolta e trattamento e che va potenziata la riconversione della sua industria chimica. Resta da vedere se la Commissione europea interverrà.

Nella parte dedicata agli “Sviluppi Positivi” dove sono presenti alcune dichiarazioni di intenti generali, si legge che “Con decreto del Ministero dell'Ambiente saranno istituiti anche vari DRS (Sistema di Rientro a Deposito) per la raccolta differenziata delle bottiglie per bevande e altre categorie di prodotti usa e getta soggette all'articolo 8 della Direttiva EPR sulla responsabilità estesa del produttore”. Ci auguriamo di vedere presto misure in questa direzione e che per DRS intendiamo un sistema nazionale di stoccaggio di contenitori per bevande in plastica, metallo e vetro che prenda l'esempio dei sistemi nazionali di maggior successo in Europa.

Pascal Canfin, eurodeputato del gruppo centrista Renew, presidente della commissione ambiente intervistato da Domani qualche giorno fa, ha fatto delle considerazioni molto interessanti. L'eurodeputato ha vissuto da vicino i tentativi compiuti da parte italiana, e in particolare nelle ultime settimane dal ministro Cingolani, per convincere le istituzioni europee sulla validità della "linea italiana" nel recepimento della direttiva,

In sostanza Canfin afferma nell'intervista che non è ancora possibile "fidarsi delle bioplastiche" perché non sono biodegradabili nell'ambiente e in Commissione non vogliono correre rischi, ma piuttosto essere sicuri che questi materiali non portino a impatti paragonabili a quelli che la plastica ha poi avuto. tradizionale. D'altra parte - spiega Canfin - c'è stata una valutazione tra i pro ei contro che presenta l'uso delle bioplastiche in base allo stato dell'arte a livello europeo della raccolta e del trattamento di questi materiali che ha spinto l'Europa a trattare le bioplastiche come altre plastiche. “Non possiamo dare carta bianca alle tecnologie italiane, rinunceremmo a tutti gli obiettivi di riduzione dell'impatto. A quale livello di riciclaggio e quanto velocemente possiamo fidarci della raccolta abbastanza da considerare sostenibili le bioplastiche? Cinque, dieci, quindici anni, dipende dagli effetti della direttiva. E non c'è nessun tasso di riciclaggio ritenuto accettabile oggi, dipende dal prossimo round di legislazione sull'economia circolare”.

A dire il vero non meritiamo ancora assegno in bianco per le nostre tecnologie perché un conto è la biodegradazione dei sacchetti compostabili (che contengono materia organica negli impianti di compostaggio), un altro gioco è la gestione di quantità crescenti di manufatti tra stoviglie, posate , capsule di caffè e altri imballaggi. Gli impianti dispongono di tecnologie e cicli di trattamento “calibrati” sul trattamento dei rifiuti organici che non sarà banale, e nemmeno a costo zero, adeguare o riprogrammare. Ma ci sono anche altre criticità e la confusione dei cittadini da affrontare se aumentano i manufatti compostabili, che sono stati prontamente inseriti nel documento La gestione e il recupero delle bioplastiche disponibile sul sito di Utilitalia.

Tornando all'intervista, la conclusione di Canfin non lascia spazio a speranze di far cambiare idea all'Europa, almeno a breve termine "Ripeto: un vasellame di plastica organica su una spiaggia non fa differenza, dovrebbe essere nel tuo interesse capirlo , data l'estensione della costa e l'importanza del turismo. Ne riparleremo solo quando i livelli di riciclaggio saranno aumentati. In quel momento ti ritroverai a capo di una nuova tecnologia. Ma quel momento non è adesso, sono scusate. È un peccato vedere un Paese così minacciato dall'inquinamento marino che cerca di essere un'eccezione nella tutela del mare, non vedo come gli italiani possano esserne orgogliosi».

Per quanto riguarda l'inquinamento plastico del Mediterraneo, va precisato per chi ha letto sui media che l'Italia non ha grandi responsabilità per la dispersione della plastica nei mari che l'evidenza ci dice in tutt'altro modo. Almeno tre studi recenti hanno individuato in Italia e Turchia i paesi maggiormente responsabili del littering marino nel Mediterraneo.

Insomma, nonostante l'Italia abbia investito nel settore delle bioplastiche (e dell'usa e getta in generale), essere in Europa significa prendere atto della realtà comunitaria e prepararsi come Paese a cogliere le opportunità economiche che possono scaturire da modelli economici circolari. Modelli in cui le risorse non vengono sprecate in un unico utilizzo e consentono una crescita economica disaccoppiata dal consumo di risorse, con comprovati benefici occupazionali.

Un obiettivo che peraltro siamo obbligati a perseguire se non vogliamo estinguerci, e su cui dovremmo iniziare a lavorarci subito. Banalmente perché siamo nel bel mezzo di una crisi climatica e di risorse con poco più di dieci anni a disposizione per invertire drasticamente la rotta.

Anche nel nostro Paese, prima o poi, dovrà entrare in vigore un sistema di deposito per i contenitori delle bevande. Quali sono i sistemi di sicurezza più moderni ed efficaci a cui dovremmo ispirarci?

In Europa, diversi paesi hanno già introdotto o stanno per introdurre sistemi di deposito cauzionale per il confezionamento di bevande monouso. Quali scenari si aprirebbero ora per l'Italia?

Le lattine per bevande dal 31 dicembre 2022 saranno incluse anche nel sistema di deposito delle bevande olandese. La lunga battaglia del fronte ampio a favore dei depositi cauzionali ha portato a casa un secondo importante risultato con questa nuova decisione presa dal governo olandese lo scorso 3 febbraio.

Siamo plastiche, che partecipano a vario titolo e con diverso contributo e grado di responsabilità, in un modello ormai anacronistico basato sullo spreco di risorse a scapito delle generazioni future.

Gli imballaggi ei contenitori riutilizzabili sono il futuro in un po' di tutti i settori perché portano importanti benefici ambientali ma anche economici. A volte possono essere anche estremamente versatili...

Il numero di paesi e regioni che adottano un patto sulla plastica per ridurre l'impatto della plastica sull'ambiente è in crescita. Quali sono le caratteristiche ei risultati ottenuti fino ad oggi da questi accordi volontari?

Infine, dopo decenni di strenua opposizione ai sistemi di stoccaggio per contenitori per bevande, le grandi multinazionali delle bevande si schierano a favore dell'introduzione di sistemi di stoccaggio per contenitori per bevande in tutti gli Stati membri.

Dopo più di 25 anni di lavoro trascorsi nel settore dell'editoria e dell'organizzazione di eventi, collabora da tempo con l'Associazione Comuni Virtuosi. Membro del board e responsabile della campagna, scrive per il sito e alcune pubblicazioni del settore Retail sui temi che più la appassionano: economia circolare, eco-design, prevenzione dei rifiuti e uso sostenibile delle risorse. In particolare, segue con interesse gli sviluppi di progetti e iniziative internazionali come il programma New Plastics Economy della Fondazione Ellen McArthur che possono contribuire a mitigare l'emergenza rifiuti marini.

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